“現(xiàn)在，由于社會(huì)各界對(duì)生物質(zhì)資源屬性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致其沒(méi)有明確的價(jià)格體系和價(jià)格管控機(jī)制，從而大大增加了生物質(zhì)資源化利用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”在近日舉辦的第五屆全球生物質(zhì)能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇期間，中國(guó)工程院院士陳勇在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)指出，“建議賦予被動(dòng)型生物質(zhì)戰(zhàn)略資源的屬性，引起國(guó)家重視，進(jìn)而通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)支持企業(yè)發(fā)展，相信它的應(yīng)用空間非常廣闊。”

“上世紀(jì)，大家談到可再生能源時(shí)，總是把生物質(zhì)能放在前面，而進(jìn)入本世紀(jì)，生物質(zhì)能發(fā)展不盡如人意，因而，其重要性也逐步降低，在可再生能源中的地位也隨之降低，已排在太陽(yáng)能、風(fēng)能之后，甚至都被放在‘等’中了。”陳勇一語(yǔ)道破，“究其原因主要是對(duì)生物質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。

”“應(yīng)對(duì)生物質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，將生物質(zhì)分為主動(dòng)型生物質(zhì)和被動(dòng)型生物質(zhì)。”陳勇進(jìn)一步介紹，所謂主動(dòng)型生物質(zhì)，是指人類(lèi)為獲取能源主動(dòng)生產(chǎn)的生物質(zhì)，具有可主控、可規(guī)劃、可定量的特點(diǎn)，如含油能源植物、含纖維素類(lèi)能源植物、能源藻等；而被動(dòng)型生物質(zhì)，則是指人類(lèi)生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物或剩余物，包括林業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、畜禽糞污、農(nóng)產(chǎn)品加工廢物、生活垃圾、荒草等，難主控、難規(guī)劃、難定量。

值得注意的是，與歐洲、巴西等國(guó)際上發(fā)展主動(dòng)型生物質(zhì)地區(qū)和國(guó)家不同，由于我國(guó)農(nóng)耕地有限，大規(guī)模種植主動(dòng)性生物質(zhì)是不可能的，而我國(guó)的生物質(zhì)主要屬于被動(dòng)型生物質(zhì)，其量大面廣——目前，我國(guó)農(nóng)林廢棄物年產(chǎn)生總量接近100億噸，其中畜禽糞污約為50億噸，作物秸稈約10億噸，林業(yè)剩余物約3億噸，糧油果蔬加工廢棄物約37億噸。這些物質(zhì)是農(nóng)林生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的剩余物，是廢棄物，如果處理不當(dāng)，將造成環(huán)境污染，但若有效加以利用便可變廢為寶，成為能源和資源，按煤當(dāng)量預(yù)測(cè)相當(dāng)于10多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所以，被動(dòng)型生物質(zhì)具有污染源和資源的二重性。由于作為廢棄物管理，能源和資源屬性被弱化，沒(méi)有明確的價(jià)格體系和價(jià)格管控機(jī)制，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、不健康。

“高效、無(wú)害化綜合利用被動(dòng)型生物質(zhì)，可產(chǎn)生能源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。”陳勇強(qiáng)調(diào)。為此，他建議賦予被動(dòng)型生物質(zhì)戰(zhàn)略資源屬性，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和管控力度，并要因地制宜發(fā)展被動(dòng)型生物質(zhì)。

集眾多優(yōu)點(diǎn)于一身的被動(dòng)型生物質(zhì)可謂“天生麗質(zhì)”，但從“天生麗質(zhì)”到真正發(fā)揮出潛質(zhì)，在陳勇看來(lái)，還需很長(zhǎng)的一段路要走。

首先，大家對(duì)生物質(zhì)資源屬性認(rèn)識(shí)淺，缺少管理機(jī)制。“長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)生物質(zhì)沒(méi)有利用時(shí)，人們把它當(dāng)作廢棄物隨意丟棄；而利用了以后，因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的規(guī)劃和價(jià)格體系，又無(wú)法控制。”陳勇直言，同時(shí)，由于尚未建立起覆蓋收集、運(yùn)輸、處理、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期信息化管理體系，導(dǎo)致廢棄物收集端與利用端信息不對(duì)稱(chēng)，從而阻礙規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

其次，利用技術(shù)水平低，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“雖然我們有制備氫氣、甲醇、航空燃料等高值化的技術(shù)，但總體還是尚未成熟。”陳勇說(shuō)，在廢棄物資源化利用技術(shù)研發(fā)方面，還顯得投入不足，沒(méi)有建立起完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致利用不規(guī)范，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益欠佳。

再次，在政策扶持方面，目前政府對(duì)廢棄物資源化利用方面的扶持政策還不夠完善。“如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等政策力度顯然不夠，單憑企業(yè)自身資金實(shí)力不足以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，難以激發(fā)企業(yè)的積極性和參與度。”陳勇告訴記者，同時(shí)，由于尚未建立面向綠色GDP的廢棄物資源化利用市場(chǎng)體系，制約了農(nóng)林廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

“一定要賦予生物質(zhì)戰(zhàn)略資源屬性，納入自然資源管理。”陳勇強(qiáng)調(diào)，將畜禽糞污、作物秸稈、林業(yè)剩余物、糧油果蔬加工廢物等明確界定為可再生資源，進(jìn)一步明確其屬性(能源、資源、環(huán)境、零碳屬性)。同時(shí)，建立健全資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)機(jī)制，掌握各類(lèi)資源的數(shù)量、分布、利用現(xiàn)狀等信息，形成農(nóng)林生物質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)決策提供有力支持。

在創(chuàng)新方面，陳勇強(qiáng)調(diào)，“僅有技術(shù)創(chuàng)新還不行，模式創(chuàng)新也很重要。比如，企業(yè)家能不能與農(nóng)民合作，既保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，又可保障能源、資源原料的穩(wěn)定供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

除了增加對(duì)農(nóng)林廢棄物高值化利用技術(shù)的研發(fā)投入，制定中長(zhǎng)期生物質(zhì)高值利用技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化外，陳勇還建議，要建立產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，比如，以農(nóng)業(yè)類(lèi)大學(xué)與科研院所為依托，建設(shè)一批面向農(nóng)林廢棄物高值化利用的“科技小院”，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的良性互動(dòng)。

“最后，一定要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范定價(jià)機(jī)制，根據(jù)資源的種類(lèi)、質(zhì)量、利用價(jià)值等因素，制定合理的定價(jià)體系，引導(dǎo)資源向高值利用方向流動(dòng)。”陳勇告訴記者，“被動(dòng)型生物質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)燃料，也可轉(zhuǎn)化為生物基材料和化學(xué)品，其發(fā)展前景極其廣闊。”